深圳龙华区在2023年底创新推出的“政策AI计算器”是国内首个利用“大数据+AI算法”打造的智能化政策服务平台，通过数字化手段高质量归集全区政策补贴，构建“免申即享”“企业数据导办”“补贴事项导办”和“政策文件导办”四个功能模块，并配套“办件查询”和“人工客服”两个附属功能，实现政策“拆解、匹配、直申”全流程服务，解决企业政策申报过程中的信息不对称、流程繁琐等痛点。
这个“政策AI计算器”的核心功能包括三大板块：
板块一：全量政策归集。
整合龙华区14个部门的431项政策补贴，覆盖科创、工信、人才、教育等多个领域。
板块二：智能匹配与测算。
企业只需输入公司名称或勾选自身符合的标签（如行业类型、营收规模、研发投入等），系统即可自动匹配可申报的政策，并测算最高可申请金额。
板块三：一键申报与流程优化。
从查询到申报全流程仅需3分钟，较传统方式效率提升近90%，人力成本降低70%以上。系统还集成至广东政务服务网和“i深圳”App，实现“一网通办”。
展开剩余78%下图：龙华区的“政策AI计算器”主页面（图源：人民网-深圳频道）
截至2024年底，“政策AI计算器”累计发放补贴超16亿元，精准惠及3200余家企业，平均每家企业获得补贴约50万元。但在部分重点产业园区（如深圳（龙华）数字赋能公共服务平台），由于聚焦高成长性科技企业，部分企业通过叠加多项政策（如“工业上楼”租金补贴、数字化转型专项补贴、人才住房保障等），单家企业年兑现资金可达300万元以上。
如某人工智能企业通过该系统匹配到“数字经济核心产业企业研发补贴”“首台套设备购置补贴”“高层次人才团队奖励”等政策，2024年累计获得补贴320万元，占其当年净利润的2.8%；再如某半导体企业匹配到“集成电路设计企业流片补贴”“进口设备关税减免”等政策，2024年节省资金310万元，直接转化为研发投入，推动其新产品研发周期缩短近20%，市场份额提升3个百分点。
通过“免申即享”模块，系统可自动比对企业数据（如纳税额、社保缴纳记录），无需企业主动申请即可发放补贴。2024年“免申即享”政策覆盖116项，惠及79万家企业和群众，兑现资金超20.15亿元。即便是未能通过AI匹配到补贴的企业，系统也会针对企业自主勾选符合情况的标签，自动匹配推送可申报的全部补贴，确保无一遗漏。
“政策AI计算器”自推出以来，系统访问量已突破55万次，政策覆盖率从传统模式的不足30%提升至85%以上。若归纳一下这个“政策AI计算器”的创新机制与特色亮点，大致有三个方面：
首先是动态政策拆解与标签化管理。系统将每项政策的申报条件拆解为288个标签（如“员工人数≤300人”“纳税信用等级A级”等），企业勾选标签后，系统自动生成可申报的政策清单，确保“应享尽享”。
其次是政策月历与智能提醒。系统按12个月分类展示政策申报时间节点，用“绿、红、灰”三色标注申办状态（如绿色为可申报，红色为即将截止），并通过短信、站内信推送提醒，避免企业错过申报窗口期。
最后是政企协同与精准服务。龙华区组建了397个定格企服小组，结合“政策AI计算器”数据，对重点企业开展“一对一”辅导。如2024年通过该机制帮助120家企业成功申报“专精特新”认定，获得专项补贴超1.2亿元。
下图：龙华区“政策AI计算器”手机端界面（图源：szlhq.gov.cn）
如今，这个“政策AI计算器”已在深圳前海、南山等区域推广，而龙华区也正在引入大模型技术，进一步优化政策匹配算法，将很快实现“自然语言描述需求—系统自动生成政策方案”的全智能化服务。同时该系统也将与企业征信、供应链数据等深度融合，未来可拓展至融资推荐、市场对接等领域，打造“政策+金融+产业”的一站式服务生态。
综上所述，龙华区的“政策AI计算器”服务模式对优化营商环境具有多维度的深远意义：
第一，它精准破解了“信息不对称”的问题，构建了透明高效的政策服务体系；
第二，它通过“流程再造”推动服务升级，显著降低了企业的制度性成本；
第三，它利用“数据赋能”强化政策协同，形成全生命周期的服务生态；
第四，它是一种“创新驱动”的政府治理转型，树立了“数字政府”建设标杆；
第五，它通过“公平普惠”激发市场活力，助力中小企业发展；
最后，它通过数据安全与隐私保护并重，构建了可信服务环境。
可以说，这六个方面为全国优化营商环境提供了一份“龙华样本”，其核心价值在于以数字化手段打通政策落地的“最后一公里”，实现从“政府端菜”到“企业点单”的服务转变。
原创作者：上海产业转型发展研究院常务副院长
撰 稿：严 含
责任编辑：胡珊毓
策划审核：夏 雨
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